产业政策

体育总局经济司副司长在国务院联防联控发布会上的讲话

发布时间:2020-03-03 10:47:05

彭维勇表示,此次新冠疫情对体育行业影响巨大,冰雪产业受损严重,但还未波及北京冬奥会的总体筹备情况,也给体育产业的线上线下融合带来了机遇。

2月26日下午3点,国务院召开联防联控机制新闻发布会,就加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业接受媒体提问。期间,体育总局经济司副司长彭维勇回答了若干个媒体提问,包括了体育行业总体情况、冰雪产业现状和北京冬奥会筹备状况等。

以下系彭维勇答记者问实录:

提问:在不少体育赛事已经因疫情影响被取消或延期,甚至东京奥运会也会受波及的背景下,国家体育总局是否已经统计过疫情对体育行业的冲击?下一步会有哪些措施?

彭维勇:疫情对体育行业造成了很大的冲击。

首先,竞赛表演业基本全面停牌,涉及到了众多国际赛事。例如室内田径世锦赛、跳水世界杯的系列比赛以及东京奥运会部分项目的资格预选赛,都被延期或者异地举办。国内的足球、篮球、排球等职业联赛也被延期举行,我们参与的亚冠赛事、世界杯预选赛也要异地举办。国内的50多场马拉松赛事也受到了影响,这些对我们竞赛表演业的影响非常大;

第二,体育场所挂牌歇业。室外的健身场所、体育场馆和培训机构都纷纷停业,对健身休闲业、体育培训业以及体育场馆服务业都造成了很大冲击;

第三,体育用品制造业延期开工,对这些企业也有不同程度的影响。

面对疫情,体育总局以使命在肩、奋斗有我的精神,积极作为,主要在以下几个方面采取了措施:

第一,积极开展国家体育消费城市的试点工作,加快推动研制赛事活动的安保、自然资源开放等配套政策,推动体育协会实体化改革,释放更多体育资源;

第二,鼓励各地创新支持政策,加大政府采购力度,利用体育产业引导资金,安排专项帮扶基金。比如上海最近就出台了12项支持举措,包括补贴、减免场馆租金等等,非常硬核;

第三,鼓励企业创新发展,利用大数据、云计算、人工智能、5G、区块链等新科技,培育数字体育、在线健身、线上培训等新业态。培育体育产业的新模式和新业态,助力体育产业体制升级。

提问:有报道指出,即使按乐观估计,3月中旬疫情基本结束,2020年可运营的雪季也基本结束。有关疫情对冰雪产业的冲击和影响,体育总局是否有过全面估算?体育总局将如何汇同有关方面帮扶和补救?

彭维勇:疫情发生以来,我局高度重视,关注冰雪产业的运营情况。我用三个对比描述一下这个情况。

第一,最好的雪季与最短的营业。今年部分地区的降雪量比往年较多,对滑雪场来说,有利于降低人工降雪和运营的成本。但随着疫情以来,自1月24日起,各地的滑雪场就陆续关闭,大大地压缩了运营时间;

第二,最多的滑雪场和最少的客流量。近年来受政策利好的影响,社会主体投建滑雪场的积极性逐渐增高,目前为止已经建成了770座滑雪场。受疫情影响,这些滑雪场的客流量断崖式下滑。河北的滑雪场,接待人数较2019年下滑了278万人次,这对我们滑雪场影响巨大;

第三,最充分的准备和最差的市场表现。去年年底,京张高铁的开通对沿线的滑雪场起到了非常重大的作用,沿线滑雪场信心满满,在人力、物力和环境等方面都做好了充足准备,投入很大。但是突如其来的疫情,使得市场表现如寒冬一样,雪场损失巨大。

这些情况我们非常关注,主要采取了以下举措:

第一,实施百城千冰计划,加大冰雪场馆的建设力度,普及青少年冰雪运动,增加滑雪人口。进一步实施三亿人参与冰雪的行动计划;

第二,指导各地体育部门创新举措,精准施策。例如北京,出台了对于滑冰滑雪场给予用水用电的补贴,吉林也对旅游滑雪场给予专项补贴等等;

第三,发挥中国冰雪产业联盟的作用,搭建政府与企业之间的沟通桥梁,做好行业服务,创新滑雪四季运营的产品结构和运营模式。通过政企一起努力,滑雪场的春天一定会到来。

提问:受疫情影响,北京冬奥会首场测试赛遭到取消。请问彭司长,后续的测试赛是否也会受到影响?明年集中办测试赛是否还来得及?疫情对整个北京冬奥会的筹备有哪些影响?

彭维勇:按照国际惯例,奥运会前10-24个月都要进行安排一系列的测试赛,北京也不例外。该测试赛计划共有二十场,在今年2月举办首场,其余安排在了2020-2021赛季进行。首场测试赛受疫情影响取消,为了保护运动员和裁判员,对于后续的测试赛应该没有影响。后续的测试赛均依照计划在进行准备。

此外,我们正与国际雪联展开积极沟通,于2021年的3月份,举行国际雪联女子高山滑雪世界杯的滑降和超级大回转比赛,该赛事将作为北京冬奥会的一项测试赛。同时,国际雪联还想尽量安排一场男子高山滑雪比赛,作为北京冬奥会的测试赛。

实际上,测试赛主要测试的是场地、赛事组织和技术方面的问题。延庆的国家高山滑雪中心,在今年1月16日-20日,承办了第14届全国冬季运动会的高山滑雪比赛,这是在这条新建的奥运会赛道上举行的首场比赛。在赛事期间,国际雪联的技术专家和官员对新赛道的雪况、赛事的竞赛组织和山地的运行都非常满意。

面对突如其来的疫情,北京奥组委一方面严格落实各项防控措施,确保工作人员健康。另一方面加强统筹协调,扎实推进各项筹备工作。目前绝大多数场馆和基础设施建设都已经顺利复工。计划编制,系统开发,桌上推演等内部工作也在加紧推进。

一些重要的活动会议也调整了举办方式,比如世界转播商大会就是以视频方式来召开的。奥组委还参加了国际奥委会新闻委员会的年会,还通过视频与国际奥委会高层进行了沟通,召开了高层会议,就筹办工作的一些重要问题进行了探讨。

所以整个冬奥会的筹备工作有序推进,没有受到疫情的很大影响。我相信,在大家的共同努力下,冬奥会的筹备工作一定会高质量按要求按时完成。

提问:这次疫情让更多人重视和参与体育健身,这给体育产业带来了哪些新的热点和新的机遇,体育总局将采取哪些举措进行引导?

彭维勇:此次疫情再次证明了加强体育锻炼、增强体质的重要性。大家尊敬的钟南山院士,健身的视频被广泛传播,激起了人们对强身健体的愿望和需求。

如何让大家健康,体育总局及时推出了科学健身18法、健身短视频以及动员知名运动员、教练员制作健身科普知识视频,推广居家健身科学方法。我们注意到,在抖音和快手上组织的三个居家健身活动和赛事,累计播放量已经超过26亿次。

中国女篮在奥运资格赛对阵英国、西班牙的赛前,在更衣室内动员时,喊出了“我们是中国女篮,我们是为祖国而战!”的口号,这都非常令人鼓舞。赢得了比赛以后,也喊出了“为武汉加油”的视频,更是感人至深。这不仅为全民健身,更为疫情的防控添加了体育的正能量。

此次疫情确实是带来了机遇,催生了体育产业的一大热点,就是线上与线下的融合。这一趋势主要体现在体育培训、健身休闲和场馆服务等业态中。线上培训,直播健身等新模式的快速发展,培育了体育消费者线上的消费习惯。据统计,某体育转播平台,在春节期间,场均观赛人数同比增长了151.4%。

我们会大力发展互联网+体育,推动电子商务平台,提供体育消费服务,支持以冰雪、篮球、足球、赛车等运动项目为主要内容的智能体育赛事。这些新业态、新模式和新消费的不断增长,对体育产业的发展一定会有更大促进作用。

提问:各地在提出逐渐开放部分营业场所的同时, 几乎都将体育场所排除在外。请问体育企业的复工复产情况如何,有哪些困难?

目前体育企业复工复产我们正在稳步推进中,呈现了三个特点:第一,各地复工情况不同,有快有慢,有的省份达到了75%,有的省份还不到30%;第二,企业员工到岗率不高,有的只有10%,最多也不超过25%;第三,不同类型的企业进度不同。体育用品制造业中,机械化、智能化水平高的企业,产能恢复较快。体育服务业中,主营线上业务的复工率高。而体育健身、体育培训,传统的体育用品销售企业的复工率比较低。

复工复产过程中,也有不少困难,主要有两点:第一,主要业务没有恢复。这是影响复工复产的主要因素,比如很多体育赛事已经被取消,或延期。对于以体育赛事运营为主要业务的企业,开工也没有业务,所以复工很难。健身房、体育场馆、体育培训机构,即使复工也很难有客流,因此复工也很难。第二,员工返岗难,物流不畅,产业链上下游,员工复工复产不充分,以及我们行业人员聚集度高,这一行业特点制约了企业的复工复产。这是我们两点主要困难。

下一步我们要密切跟踪,密切合作,指导各地分级分类地有序复工复产。

(原文转自新浪网《今天的国务院联防联控发布会,体育总局经济司副司长讲了什么?》)


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